1.臺灣植物油制煉主要原料是大豆
2.大豆采購制度的演變就是一部植物油制煉業(yè)發(fā)展史,可分四個階段:
階段-美援大豆加工時期(1956年-1965年)
臺灣人口:9,390,381人~12,628,348人。
地區(qū)生產(chǎn)毛額(GNP)US$141~US$217。
國民政府遷臺,不久接受美援,初期的美援物資,重要的是農(nóng)產(chǎn)品大豆、面粉的援助,國民政府也將這些美援物資運作得很成功。當(dāng)時公會會員23家,設(shè)備:油壓提油機及簡陋的二級油精煉機,每日生產(chǎn)能力5噸~50噸不等,每年加工量70,000噸。大豆配額由糧食局、美援會做主體,會同其他幾個單位監(jiān)督,核定各廠生產(chǎn)能力,而后決定配額。
會員廠領(lǐng)取配額大豆代為加工,產(chǎn)品二級大豆油和大豆餅全部交回糧食局,其中油配給軍方,豆餅配予農(nóng)會轉(zhuǎn)售農(nóng)戶,會員廠從中獲得優(yōu)厚且安定的利潤。此期間政府原則上禁止設(shè)立新廠,除非有特殊因素才準(zhǔn)設(shè)立。美援大豆于1965年停止。
第二階段-分組采購時期(1965年-1975年)
臺灣人口:12,628,348人~ 16,149,702人。
地區(qū)生產(chǎn)毛額(GNP)US$217 ~ US$964?!?nbsp;
同業(yè)廠商組成六組自行采購大豆,并委托三單位-中央信托局(CTC),臺灣省物資局(TSB),中華貿(mào)易開發(fā)公司(CTDC)代辦采購業(yè)務(wù)。1966年政府開放油廠設(shè)立1967年至1972年,五年期間業(yè)界將生產(chǎn)設(shè)備、制油技術(shù),迎頭趕上國際水準(zhǔn)。采用萃取提油,生產(chǎn)大豆油及大豆粉。生產(chǎn)力大增五倍,大豆消費量也增加約五至六倍,達(dá)到每年45萬噸。
1972年后,因會員廠投資過多,三年內(nèi)增加日產(chǎn)200噸以上的大油廠十?dāng)?shù)家,生產(chǎn)能力為當(dāng)時臺灣需求量的五倍,年達(dá)250萬噸。后來,以阿戰(zhàn)爭引爆世界性的石油危機,引起物價波動。1975年末的制油業(yè)陷入困境,面臨巨額虧損,成為當(dāng)時艱困的行業(yè)之一,會員廠怨聲四起,要求協(xié)調(diào)申報額度,聯(lián)合采購的意見,日益增加。
第三階段-協(xié)調(diào)申報,聯(lián)合采購時期(1975年-1988年)
臺灣人口:16,149,702人~ 19,903,812人。
地區(qū)生產(chǎn)毛額(GNP)US$964 ~ US$6,379。
1976年7月在政府支持、業(yè)者大部分同意下,由地區(qū)制油業(yè)、貿(mào)易商成立臺灣地區(qū)進(jìn)口大豆聯(lián)合工作委員會,實施協(xié)調(diào)申報聯(lián)合采購制度,制煉油廠及貿(mào)易商都有配額,大家依配額數(shù)量每月有秩序的進(jìn)口大豆。
其他配合聯(lián)采的配套措施則有:1、成立大豆平準(zhǔn)基金,實施油粉平準(zhǔn)價格。2、確立三個月安全庫存量制度。3、訂定進(jìn)口大豆油、粉替代品繳交差價辦法等。同時地方政府與業(yè)界充分合作,協(xié)助增建碼頭與卸貨谷倉,配合國輪承運政策。「雜糧基金會」、遠(yuǎn)東倉儲公司亦于此時陸續(xù)成立。此一階段,業(yè)者充分配合政府穩(wěn)定物價政策,也能安定的經(jīng)營事業(yè)。
第四階段-貿(mào)易自由化時期(1988年7月至今)
臺灣人口:19,903,812人~ 23,000,000人。
地區(qū)生產(chǎn)毛額(GNP)US$6,379 ~ US$19,253(2011年)。
聯(lián)合采購在實行12年后造成了一些問題,為社會詬病的是進(jìn)口配額的分配無法公平、合理,而為部分業(yè)者爭議、不平的是,少數(shù)業(yè)者,不事生產(chǎn),坐享配額,就可獲取利益,需要額度的又無法得到,來滿足工廠的加工需求。
在爭議日烈下,臺灣決定取消聯(lián)合采購,平準(zhǔn)基金辦法及其他配套措施,開放大豆自由進(jìn)口,此亦符合當(dāng)時臺灣省政府推動貿(mào)易自由化的政策。此一階段,制油業(yè)幾經(jīng)整合與淘汰,溶劑提油廠已走上大型化、自動化,集團化型態(tài),目前工廠主要有二大二?。憾鬄榇蠼y(tǒng)益(南部),產(chǎn)能日處理大豆4,700 噸;中聯(lián)(中部)日處理大豆3,000噸。二小為長輝與臺糖,長輝產(chǎn)能日處理大豆1,000 噸;臺糖日處理大豆約300噸。
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